机械网-多地掀铁路投资潮 浙江铁路投资首超高速公路

浙江铁路投资首超高速公路

城市群是区域经济1体化的空间布局体现，其发展程度决定了1个区域参与全国乃至全球竞争的能力，而城市群之间便利的交通体系建设更是竞争的基础。

在城市群不断加快发展的背景下，地方纷纭掀起了铁路投资热潮，铁路建设特别是城际轨道、高铁的建设，已成为许多地方特别是沿海大省交通建设的重中之重。

公然资料显示泛发型白癜风初期是什么样子，浙江、广东、江苏等省分都加大了对铁路建设的投资。其中，浙江省交通投资团体的数据显示，今年前5个月该团体累计完成铁路投资71.51亿元，首次超出高速公路投资(52.47亿元)。

铁路投资现热潮

铁路建设正成为浙江交通补短板的热门。数据显示，目前浙江省交通投资团体负责建设的高速公路项目有11个，合计里程772千米、总投资1359亿元;铁路及轨道交通项目共17个，合计里程2291千米、总投资2958亿元无花果叶子治疗白癜风。

而在广东，今年将上马3个城际铁路项目和6个国家铁路项目，总投资额将超过1200亿元。到2017年底，全省铁路在建项目将到达33个，总里程约2107千米白癜风用补骨脂能治吗，总投资约4723亿元。

在江苏，今年该省将完成铁路投资400亿元，同比增长16%。";1035"末，江苏";3纵4横"高速铁路网将全面构成，铁路总里程到达4000千米以上，其中高速铁路到达2000千米左右，在目前基础上翻了1番多。

广东省体改研究会副会长彭澎对第1财经分析，近几年沿海大省铁路投资如火如荼，占比不断提高，有些乃至超过了对高速公路的投资，主要缘由在于，1方面，高速公路建设发展较早，像1些人口稠密区域如长3角和珠3角，高速公路已日益饱和;另外一方面，相比公路运输，轨道交通具有运量大、准点和安全性高等特点，是1个城市群发展的基础框架。

历史经验证明，区域经济1体化程度越高，这个区域的综合竞争力就越强。也正是如此，加快城市群的发展成为各地的重要方向，而交通建设特别是轨道交通建设是加快城市群构建的重中之重。

以广东为例，广东今年将推动珠3角与粤东西北1体化发展，推动珠3角与粤东西北地区轨道交通、高速公路、内河航道等交通基础设施率先实现1体化。

广州华南城市研究会会长、暨南京大学学管理学院教授胡刚对第1财经分析，轨道交通的发展是产业在珠3角和粤东西北地区梯度转移散布的1大必要基础。";轨道交通容量大、准时，产业转移主要靠城际轨道的完善。"胡刚说。

彭澎也认为，轨道交通等基础设施的建设，将极大缩短粤东西北到珠3角之间的距离，基于地价、人力等本钱因素，产业会在二者之间实现公道的分工。也就是说，轨道交通的发展将增进产业在城市群内部不同城市之间，构成产业梯度分配。

钱从哪里来

最近几年来，城际铁路、支线铁路等项目的建设主导权由中国铁路总公司逐步过渡到地方政府和社会资本。2013年8月，国务院发布的《关于改革铁路投融资体制加快推动铁路建设的意见》指出，向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。

中山东大学学岭南学院财税系主任林江对第1财经分析，地方铁路特别是城际轨道的建设，有益于地方推动产业在更大的城市群范围内的公道散布、推动地方的城镇化进程和区域经济发展，因此地方政府很愿意建设城际轨道，但最大的问题是，目前城际轨道和其他许多铁路项目都由地方政府主导、出钱，如何解决资金来源就成了关键所在。

林江认为，铁路项目的投资回报率比较低，许多铁路客运都不赚钱。在这类情况下，地方要想吸引社会资本投入建设，也存在1定难度。

在这类情况下，沿线土地综合开发被寄与厚望。国务院2013年下发的《国务院关于改革铁路投融资体制加快推动铁路建设的意见》提出，加大力度盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用。

通过沿线土地资产开发，增加";造血"功能，提高企业经济效益，以支持铁路建设和运营，这也许为中国铁路投融资打开政策空间。

林江分析，引入社会资本参与沿线土地综合开发，也要求地方政府对城际轨道的建设上马要更科学公道，与城市的计划要更紧密地结合。这其中，线路的客流量相当重要，因此只有大的客流量，沿线的场站、土地开发的价值才能最大化。

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